工商联，全称中华全国工商业联合会，是中国共产党领导下的具有统一战线性质的人民团体和民间商会。它在中国经济和社会发展中扮演着重要角色，既是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，也是政府管理和服务非公有制经济的助手。工商联的性质决定了它在推动非公有制经济发展、促进社会和谐稳定方面具有不可替代的作用。
工商联的成立可以追溯到新中国成立初期，当时为了团结和引导广大工商业者，支持国家经济建设，中共中央决定成立工商联。经过几十年的发展，工商联的组织体系不断完善，功能作用日益凸显。它不仅在全国范围内建立了广泛的组织网络，还在各级政府决策中发挥着重要的咨询和建议作用。
全国工商联，即中华全国工商业联合会，是工商联的最高领导机构，负责指导和协调全国各级工商联的工作。全国工商联的性质不仅体现在其作为人民团体的广泛代表性，还体现在其作为民间商会的专业性和服务性。它通过开展各类活动，促进非公有制经济健康发展，维护非公有制经济人士的合法权益，推动社会主义市场经济体制的完善。
在具体职能上，工商联和全国工商联主要围绕以下几个方面展开工作：一是加强思想政治引导，教育引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献；二是促进非公有制经济健康发展，提供政策咨询、市场信息、法律维权等服务；三是参与社会事务管理，反映非公有制经济人士的意见和建议，参与相关法律法规和政策制定；四是加强自身建设，提升工商联组织的凝聚力和影响力。
工商联和全国工商联的性质决定了它们在推动经济社会发展中的独特作用。首先，它们是党和政府联系非公有制经济人士的重要桥梁。通过工商联，党和政府的政策能够及时传达给广大非公有制经济人士，同时，非公有制经济人士的意见和建议也能通过工商联反馈到党和政府，形成良性互动。其次，工商联和全国工商联是推动非公有制经济发展的有力助手。它们通过提供各类服务，帮助非公有制企业解决发展中遇到的困难和问题，促进企业健康发展。再次，工商联和全国工商联在维护社会和谐稳定方面发挥着重要作用。它们通过开展各类公益活动，引导非公有制经济人士积极履行社会责任，促进社会和谐。
在新时代背景下，工商联和全国工商联的职能和作用进一步拓展。随着非公有制经济在国民经济中的比重不断上升，工商联和全国工商联在推动经济高质量发展、促进创新创业、参与“一带一路”建设等方面发挥着越来越重要的作用。例如，在推动创新创业方面，工商联和全国工商联通过搭建创新创业平台，提供创业指导和服务，帮助中小企业和创业者实现梦想。在参与“一带一路”建设方面，工商联和全国工商联通过组织企业参加国际展会、开展国际合作，帮助企业拓展国际市场，提升国际竞争力。
工商联和全国工商联的组织架构也体现了其独特的性质。工商联的组织体系覆盖全国，从中央到地方，形成了四级组织网络，即全国工商联、省级工商联、市级工商联和县级工商联。各级工商联之间既有分工又有合作，形成了上下联动、协同推进的工作机制。全国工商联作为最高领导机构，负责制定工作方针和政策，指导和协调各级工商联的工作。各级工商联则根据本地实际情况，开展具体工作，确保全国工商联的决策部署落到实处。
工商联和全国工商联的工作方式也体现了其独特的性质。它们通过开展各类活动，如座谈会、研讨会、培训班等，加强与非公有制经济人士的沟通和联系，了解他们的需求和困难，提供有针对性的服务。同时，工商联和全国工商联还通过参与政府决策，反映非公有制经济人士的意见和建议，推动相关政策的制定和落实。例如，在制定《中小企业促进法》过程中，工商联和全国工商联积极反映非公有制企业的诉求，推动法律更好地保护中小企业的合法权益。
工商联和全国工商联在推动非公有制经济发展方面取得了显著成效。通过提供政策咨询、市场信息、法律维权等服务，帮助非公有制企业解决发展中遇到的困难和问题，促进企业健康发展。例如，在应对金融危机期间，工商联和全国工商联通过开展“送政策、送服务、送温暖”活动，帮助企业渡过难关，稳定就业，维护社会和谐稳定。
工商联和全国工商联在加强自身建设方面也取得了显著成效。通过不断加强组织建设、制度建设、队伍建设，提升工商联组织的凝聚力和影响力。例如，通过开展“五好”工商联创建活动，推动各级工商联加强自身建设，提升服务能力和水平。同时，工商联和全国工商联还通过加强党风廉政建设，树立良好形象，赢得广大非公有制经济人士的信任和支持。
工商联和全国工商联的性质和作用，决定了它们在中国经济和社会发展中的重要地位。未来，随着非公有制经济的进一步发展，工商联和全国工商联的职能和作用将更加凸显。它们将继续发挥桥梁纽带作用，推动非公有制经济健康发展，促进社会和谐稳定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
总之，工商联和全国工商联作为具有统一战线性质的人民团体和民间商会，在推动非公有制经济发展、促进社会和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。它们的性质和职能决定了它们在中国经济和社会发展中的重要地位。未来，工商联和全国工商联将继续发挥独特优势，为实现经济高质量发展和社会和谐稳定作出更大贡献。
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